MERCATOR :: Dossier 14: Charte nationale d'education et de formation Octobre 1999

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Charte nationale d'éducation et de formation
Octobre 1999

[…]

Partie 1

Fondements constants

[…]

2. […]
Le système d'éducation assure à tous la maîtrise orale et écrite de la langue arabe, langue officielle du pays et complémentairement, s'ouvre à l'utilisation des langues étrangères les plus largement utilisées dans le monde.

[…]

Partie 2

Espace I: L'extension de l'enseignement et son ancrage à l'environnement économique

Levier 1: Généraliser un enseignement fondamental de qualité dans une école plurielle

25. […]
Par la promotion de la qualité de l'enseignement, concomitante de sa généralisation, il faut entendre […] particulièrement, la restructuration des cycles d'enseignement préscolaire, primaire et collégial, l'intégration graduelle de l'éducation préscolaire, l'amélioration des curricula, des méthodes pédagogiques, de l'évaluation et de l'orientation, la réhabilitation de l'école, ainsi que le renforcement et le perfectionnement de l'enseignement des langues.

[…]

Espace II: Organisation pédagogique

Levier 4: Réorganiser et articuler les cycles d’éducation-formation

[…]

L’enseignement préscolaire et primaire

61. L’enseignement préscolaire et primaire visera la réalisation des objectifs généraux suivants:

[…]

b. assurer, à tous, l’environnement et l’encadrement pédagogiques stimulants pour favoriser:

[…]

l’apprentissage des connaissances et aptitudes de compréhension et d’expression, en langue arabe, l’appui, si besoin est, sur les langues et dialectes régionaux;
la communication fonctionnelle dans une première langue, puis une deuxième langue étrangères objet du Levier 9 de la présente charte;

[…]

63. L’enseignement préscolaire […] aura pour objectif général, durant deux années, de faciliter l’épanouissement physique, cognitif et affectif de l’enfant, le développement de son autonomie et sa socialisation, notamment à travers:

[…]

Des activités de préparation à l’apprentissage de la lecture et l’écriture en langue arabe, notamment à travers la maîtrise de l’arabe oral, et en s’appuyant sur les langues maternelles.

[…]

65. Le Premier Cycle de l’Ecole Primaire […]

Outre, l’approfondissement des processus d’instruction et de socialisation amorcés au préscolaire, le présent cycle visera tout particulièrement:

L’acquisition des connaissances et aptitudes de base de compréhension et d’expression écrite et orale en langue arabe,
L’initiation à l’usage d’une première langue étrangère,

[…]

66. Le Second Cycle de l’Ecole Primaire […]

a. Ce cycle aura pour objectifs principaux, outre ce que stipule l’article 65 ci-dessus, le développement poussé des habilités des enfants et l’épanouissement précoce de leurs capacités, notamment à travers:

[…]

Le développement des habilités de compréhension et d’expression, en langue arabe, nécessaires à tous les apprentissages disciplinaires;
L’apprentissage de la lecture, de l’écriture et de l’expression dans la première langue étrangère;

[…]

L ‘initiation à l’utilisation fonctionnelle d’une deuxième langue étrangère, en centrant, au départ, sur la familiarisation orale et phonétique.

[…]

L’enseignement collégial

68. L’école Collégial, d’une durée de trois ans, sera destinée aux jeunes issus de l’Ecole primaire et titulaires du certificat d’études primaires. Cette école aura pour objectifs, outres l’approfondissement des objectifs généraux des cycles antérieurs:

[…]

l’initiation à la connaissance de la patrie et du monde, sur le plan géographique, historique et culturel;
la connaissance des droits fondamentaux de la personne humaine et des droits et devoirs des citoyens marocains;

[…]

L'enseignement originel

88. Des écoles formelles d'enseignement originel […]

L'enseignement originel inclura le renforcement de l'apprentissage de langues étrangères.

[…]

Les communautés aux besoins spécifiques

89. Seront mis à la disposition des communautés marocaines à l'étranger qui le souhaitent, les cadres et les programmes et référentiels d'enseignement nécessaires, pour permettre à leurs enfants d'apprendre la langue arabe et les valeurs religieux et civiques nationales, ainsi que l'histoire et la géographie du Maroc et sa civilisation, dans sa diversité et la complémentarité féconde de ses diverses composantes. Pour ce faire, il sera également fait recours à la télévision interactive et aux nouvelles technologies de l'information et de la communication.

[…]

Levier 5: Evaluation et examens

[…]

96. Au niveau de l'enseignement secondaire général, le passage d'une année à l'autre interviendra sur la base des résultats du contrôle continu.
a. Ce cycle est sanctionné par un baccalauréat d'enseignement général, soumis à partir de l'année scolaire et académique 2000-2001, à un système d'évaluation et d'examen, selon les trois modalités suivantes:

un examen normalisé à l'échelon national (ENN) en fin d'année terminale et comportant des épreuves relatives aux deux disciplines principales de spécialisation dans la branche concernée et deux épreuves de langue et culture générale dont l'une obligatoirement en arabe et la seconde dans une langue étrangère optionnelle;

[…]

Espace III: Amélioration de la qualité de l’éducation et de la formation

[…]

Levier 7: réviser et adapter les programmes et les méthodes, les manuels scolaires et les supports didactiques
Programmes et méthodes

106. La refonte des programmes et des méthodes sera dirigée vers la réalisation des objectifs suivants:

[…]

7. mettre en œuvre des dispositions de la présente charte, ressortant du Levier 9 consacré à l’enseignement des langues.

[…]

Levier 9: Perfectionner l'enseignement et l'utilisation de la langue arabe, maîtriser les langues étrangères et s'ouvrir sur le Tamazight

110. Considérant qu'en vertu de la Constitution du Royaume du Maroc, la langue officielle du pays est l'Arabe;
Considérant que le renforcement de la langue arabe et de son utilisation dans les différents domaines de la science et de la vie a été, demeure et demeurera une aspiration nationale;
Considérant la pluralité des confluents fertilisant du patrimoine du pays;
Considérant la position géo-stratégique du pays, en tant que carrefour des civilisations;
Considérant les liens de voisinage, dans leurs dimensions maghrébine, africaine et européenne;
Considérant l'insertion du pays dans le courant d'ouverture et de communication au plan mondial;
Considérant le rôle que doit jouer l'orientation pédagogique dans le choix de la langue d'enseignement des sciences et d'ouverture sur la technologie de pointe;
Le Royaume du Maroc adopte, en matière d'enseignement, une politique linguistique claire, cohérente et constante dont les articles ci-après précisent les orientations.

Renforcement et perfectionnement de l'enseignement de la langue arabe
111. Il sera procédé à la rénovation de l'enseignement de la langue arabe et à son renforcement, tout en le rendant obligatoire pour tous les enfants marocains, dans toutes les institutions éducatives agissant au Maroc, sans préjudice des accords bilatéraux régissant les institutions étrangères d'enseignement.
112. La préparation à l'ouverture de sections de recherche scientifique avancée et d'enseignement supérieur, en langue arabe, nécessite d'intégrer cet effort dans le cadre d'un projet prospectif, ambitieux, embrassant les dimensions culturelles et scientifiques modernes, portant sur les axes suivants:

le développement soutenu du système linguistique arabe, aux plans génératif, grammatical et lexical;
l'encouragement d'un mouvement de production et de traduction de haut niveau, afin d'assimiler les conquêtes scientifiques, technologiques et culturelles dans une langue arabe claire, tout en encourageant la composition, l'édition et l'exportation d'une production nationale de qualité;
la formation d'une élite de spécialistes maîtrisant les différents champs de la connaissance en langue arabe et dans plusieurs autres langues, y compris la formation de cadres pédagogiques supérieurs et moyens.

113. A partir de la rentrée académique 2000-2201, il sera créé une Académie de la langue arabe, institution nationale de haut niveau, chargée de planifier et mettre en œuvre le projet susvisé et d'assurer son évaluation continue.
Cette Académie regroupera sous son autorité les instituts et centres universitaires concernés par la promotion de la langue arabe.

Diversification des langues d'enseignement des sciences et des technologies
114. Au cours de la décennie nationale de l'éducation et de la formation, il sera procédé, progressivement, à l'ouverture de sections optionnelles d'enseignement scientifique, technologique et pédagogique, au niveau des universités, en langue arabe, parallèlement à la disponibilité de référentiels pédagogiques de qualité et de formateurs compétents.
Il sera également procédé, au niveau de l'enseignement supérieur, à l'ouverture de sections optionnelles, hautement spécialisées, de recherche et de formation dans la langue étrangère offrant la meilleure performance scientifique et la plus grande facilité de communication.
Dans cette direction, et afin d'instaurer des passerelles valides et congruentes de l'enseignement secondaire vers l'enseignement supérieur, en s'appuyant sur une orientation pédagogique pertinente et efficiente, assurant les meilleures chances de succès académique et professionnel des apprenants, les unités et modules scientifiques et techniques les plus spécialisés seront enseignés, au cycle du baccalauréat, dans la même langue que celle utilisée dans les branches et sections correspondantes au niveau de l'enseignement supérieur, vers lesquelles devraient s'orienter les élèves.

Ouverture sur le Tamazight
115. Les autorités pédagogiques régionales pourront, dans le cadre de la proposition circulaire laissée à leur initiative, choisir l'utilisation de la langue Tamazigh ou tout dialecte local dans le but de faciliter l'apprentissage de la langue officielle au préscolaire et au premier cycle de l'école primaire.
Les autorités nationales d’éducation - formation mettront progressivement et autant que faire se peut, à la disposition des régions l’appui nécessaire en éducateur, enseignants et support didactiques.
116. Il sera crée, auprès de certaines universités à partir de la rentrée universitaire 2000-2001, des structures de recherche et de développement linguistique et culturel Amazigh, ainsi que de formation des formateurs et de développement des programmes et curricula scolaires.

Maîtrise des langes
117. Afin de faciliter aux apprenants l’initiation aux langues étrangères, dès l’âge précoce le plus propice, puis leur maîtrise, les orientations suivantes seront mises en œuvre, de manière progressive et, dans toute la mesure ou les ressources humaines et pédagogiques nécessaires le permettent, à partie de la rentrée 2000 –2001:

L’apprentissage de la première langue étrangère sera introduit dès la deuxième année du premier cycle de l ‘école primaire, en centrant durant cette année sur la familiarisation orale et phonétique;
L’enseignement de la seconde langue étrangère sera introduit dès la cinquième année de l’école primaire, en centrant durant cette année, sur la familiarisation orale et phonétique;
L’enseignement de chaque langue étrangère sera associé à l’enseignement, dans cette même langue et dans la limite de l’horaire qui lui est consacré, de modules culturels, technologiques ou scientifiques permettant son utilisation fonctionnelle, son exercice pratique soutenu et partant, la consolidation, l’entretien et le perfectionnement des compétences de communication linguistiques proprement dites;
Les universités et autres établissements d‘enseignement supérieur introduiront, systématiquement, des cours de mise à niveau en langues étrangères et en langue arabe, associés à des modules scientifiques, technologiques ou culturels destinés à rendre fonctionnels les apprentissages linguistiques;
Le perfectionnement des enseignants des langues sera entrepris de manière systématique et planifiée, de même qu’il sera procédé à l’évaluation régulière des acquis linguistiques.
Un plan décennal de développement des langues étrangères devra être élaboré avant juin 2000. Ce plan devra, sur la base des objectifs linguistiques décrits à l’article 112, définir les divers aspects relatifs à la mise en œuvre:
- constitution d’un corps de formation de formateurs;
- recrutement et formation des maîtres, approfondissement de la formation des enseignants en exercice en recourant à la formation continue et élaboration des méthodes pédagogiques et des outils didactiques adéquats;
- mise au point des tests d’évaluation nationale, d’échéancier de réalisation, et des moyens financiers à mettre en œuvre.

118. Les autorités d’éducation et de formation veilleront à mettre sur pied, en collaboration avec les organismes spéciales, et en utilisant au mieux les infrastructures et les ressources humaines disponibles, des réseaux régionaux d’enseignement spécial des langes étrangères, hors – curricula. Ces réseaux utiliseront les normes et stratégies pédagogiques les plus modernes d’enseignement, y compris les cours intensifs multimédia, les laboratoires de langue et l’immersion linguistique et culturelle. Seront mis à profit, à cette dernière fin, les internats et les cités universitaires, durant les périodes de vacances.

[…]